新华社北京5月25日电 题：细化规则政策 构建长效机制——专家解读《网络生意平台收费行为合规指南（征求意见稿）》

　　新华社记者赵文君、唐诗凝

　　市场羁系总局25日宣布《网络生意平台收费行为合规指南（征求意见稿）》
，面向社会果真征求意见。

　　指南征求意见稿有何看点
？怎样规范平台收费行为
，更好；て教谀被吆拖恼呷ㄒ
？针对社会关注的诸多热门问题
，记者采访了业内有关专家。

　　此次果真征求意见的指南共28条
，主要包括明确平台收费要遵照的原则、提倡降低平台内谋划者肩负、强化平台合规自律、规范平台收费行为和增强监视与实验等5方面内容。

　　指南征求意见稿明确
，所称平台内谋划者
，是指通过网络生意平台销售商品或者提供效劳的自然人、法人或者不法人组织。所称平台收费
，是指平台向平台内谋划者提供效劳所收取的用度
，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、手艺效劳费、信息效劳费、营销推广费、广告费等形式。平台收取包管金等相关行为
，参照适用本指南。

　　现在
，我国平台经济生长涉及数万万网络谋划主体、众多无邪就业职员、9亿多网络消耗者
，赋能实体经济千行百业
，成为一个笼罩面广、容纳性强、开放度高的生态系统。

　　“透明化、规范化、法治化
，是指南的政策深意。”中国政法大学副校长时建中说
，指南征求意见稿坚持生长导向
，以增进收费行为规范化、收费标准透明化为焦点
，对规范平台收费提出了明确的指导。

　　此次指南征求意见稿明确了平台收费要遵照的原则
，要求平台凭证自身谋划本钱
，基于效劳协议、生意规则、生意习惯等因素
，遵照公正、正当和忠实信用的原则
，充分思量平台内谋划者谋划状态
，遵照相关执律例则规章
，合理制订收费标准。

　　时建中体现
，指南征求意见稿细化了价钱法、电子商务法中的原则性划定
，是对现有规则政策的进一步细化明确。指南征求意见稿有许多亮点
，如详细细化了8种“不对理收费”行为
，对“先免费后收费”作出了规范指导等
，有助于进一步完善平台常态化羁系机制。

　　时建中说
，指南征求意见稿首次从价钱允许的角度解读“先免费后收费”
，对后期收费公示、收费方法等问题举行了规范。例如
，要求“平台应当严酷推行向平台内谋划者作出的减收、免收用度的允许”
，并明确指出“平台前期提供免费效劳的
，后期未经依法在首页显著位置果真征求意见
，并以显著方法提醒平台内谋划者注重
，不得随意变换规则收取用度。执律例则尚有划定的除外”。

　　中国人民大学法学院教授孟雁北体现
，指南征求意见稿遵照勉励与催促并重原则
，对网络生意平台收费行为中的重点热门问题作出明确的制度回应。

　　在提倡降低平台内谋划者肩负方面
，指南征求意见稿勉励平台“在正当、合理、互惠互利的规模内接纳无邪多样的定价战略
，降低平台内谋划者肩负”
，并勉励平台向平台内谋划者提供让利效劳
，加大对中小商户的收费优惠帮助力度
，支持其生涯和生长。

　　孟雁北说
，指南征求意见稿勉励平台接纳多种步伐降低谋划者肩负
，提供让利或减免帮助
，增进平台清静台内谋划者配合生长
，权衡平台、平台内谋划者、消耗者三方利益
，实现康健可一连生长。

　　孟雁北体现
，总体看
，指南征求意见稿有助于进一步完善平台企业常态化羁系制度
，指导网络生意平台深化合规治理
，推动平台企业在增进经济高质量生长中施展更主要作用。

　　上海交通大学法学院教授王先林体现
，指南征求意见稿直击行业痛点
，进一步规范平台收费行为
，其焦点意义在于平衡利益名堂、重塑康健生态。

　　王先林说
，指南征求意见稿不但聚焦解决详细问题
，更注重长效机制建设。如一方面勉励平台自动让利
，另一方面鼎力大举提倡立异效劳模式
，突破古板的谋划头脑
，有望实现商户端谋划本钱减负、平台端支持力优化
，进而推动消耗端效劳提升。

　　专家体现
，未来随着指南的出台
，平台收费行为将越发规范透明
，平台内谋划者和消耗者权益将获得更好；
，从而为平台经济可一连生长注入新动力
，更好维护市场公正竞争秩序。（完）