细化规则政策 构建长效机制——专家解读《网络生意平台收费行为合规指南（征求意见稿）》

　　新华社北京5月25日电 题：细化规则政策 构建长效机制——专家解读《网络生意平台收费行为合规指南（征求意见稿）》

　　新华社记者赵文君、唐诗凝

　　市场羁系总局25日宣布《网络生意平台收费行为合规指南（征求意见稿）》
，面向社会果真征求意见。

　　指南征求意见稿有何看点？怎样规范平台收费行为
，更好；て教谀被吆拖恼呷ㄒ？针对社会关注的诸多热门问题
，记者采访了业内有关专家。

　　此次果真征求意见的指南共28条
，主要包括明确平台收费要遵照的原则、提倡降低平台内谋划者肩负、强化平台合规自律、规范平台收费行为和增强监视与实验等5方面内容。

　　指南征求意见稿明确
，所称平台内谋划者
，是指通过网络生意平台销售商品或者提供效劳的自然人、法人或者不法人组织。所称平台收费
，是指平台向平台内谋划者提供效劳所收取的用度
，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、手艺效劳费、信息效劳费、营销推广费、广告费等形式。平台收取包管金等相关行为
，参照适用本指南。

　　现在
，我国平台经济生长涉及数万万网络谋划主体、众多无邪就业职员、9亿多网络消耗者
，赋能实体经济千行百业
，成为一个笼罩面广、容纳性强、开放度高的生态系统。

　　“透明化、规范化、法治化
，是指南的政策深意。”中国政法大学副校长时建中说
，指南征求意见稿坚持生长导向
，以增进收费行为规范化、收费标准透明化为焦点
，对规范平台收费提出了明确的指导。

　　此次指南征求意见稿明确了平台收费要遵照的原则
，要求平台凭证自身谋划本钱
，基于效劳协议、生意规则、生意习惯等因素
，遵照公正、正当和忠实信用的原则
，充分思量平台内谋划者谋划状态
，遵照相关执律例则规章
，合理制订收费标准。

　　时建中体现
，指南征求意见稿细化了价钱法、电子商务法中的原则性划定
，是对现有规则政策的进一步细化明确。指南征求意见稿有许多亮点
，如详细细化了8种“不对理收费”行为
，对“先免费后收费”作出了规范指导等
，有助于进一步完善平台常态化羁系机制。

　　时建中说
，指南征求意见稿首次从价钱允许的角度解读“先免费后收费”
，对后期收费公示、收费方法等问题举行了规范。例如
，要求“平台应当严酷推行向平台内谋划者作出的减收、免收用度的允许”
，并明确指出“平台前期提供免费效劳的
，后期未经依法在首页显著位置果真征求意见
，并以显著方法提醒平台内谋划者注重
，不得随意变换规则收取用度。执律例则尚有划定的除外”。

　　中国人民大学法学院教授孟雁北体现
，指南征求意见稿遵照勉励与催促并重原则
，对网络生意平台收费行为中的重点热门问题作出明确的制度回应。

　　在提倡降低平台内谋划者肩负方面
，指南征求意见稿勉励平台“在正当、合理、互惠互利的规模内接纳无邪多样的定价战略
，降低平台内谋划者肩负”
，并勉励平台向平台内谋划者提供让利效劳
，加大对中小商户的收费优惠帮助力度
，支持其生涯和生长。

　　孟雁北说
，指南征求意见稿勉励平台接纳多种步伐降低谋划者肩负
，提供让利或减免帮助
，增进平台清静台内谋划者配合生长
，权衡平台、平台内谋划者、消耗者三方利益
，实现康健可一连生长。

　　孟雁北体现
，总体看
，指南征求意见稿有助于进一步完善平台企业常态化羁系制度
，指导网络生意平台深化合规治理
，推动平台企业在增进经济高质量生长中施展更主要作用。

　　上海交通大学法学院教授王先林体现
，指南征求意见稿直击行业痛点
，进一步规范平台收费行为
，其焦点意义在于平衡利益名堂、重塑康健生态。

　　王先林说
，指南征求意见稿不但聚焦解决详细问题
，更注重长效机制建设。如一方面勉励平台自动让利
，另一方面鼎力大举提倡立异效劳模式
，突破古板的谋划头脑
，有望实现商户端谋划本钱减负、平台端支持力优化
，进而推动消耗端效劳提升。

　　专家体现
，未来随着指南的出台
，平台收费行为将越发规范透明
，平台内谋划者和消耗者权益将获得更好；
，从而为平台经济可一连生长注入新动力
，更好维护市场公正竞争秩序。（完）

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