泉源：环球时报

【环球时报综合报道】数字平台对经济的影响日益深远，已到了需要制订专项执法举行规范的水平。据悉，俄罗斯政府近期将向国家杜马提交相关法案，预计将出台一部新执法，以管控数字平台对经济的影响。专家以为，增强相关羁系很是须要，但由于平台类型多样，制订统一羁系规则面临诸多难题。尤其是在电商领域，平台体量重大、对经济影响显著，因此羁系行动需格外审慎。

俄罗斯Ozon电商平台的卡车在举行商品运输。

基本情形

《平台经济法》草案由俄罗斯副总理兼政府办公厅主任格里戈连科认真协调制订。他体现，该法案旨在
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近年来，数字平台对俄罗斯和全球经济的孝顺一直增添。据俄罗斯互联网商业公司协会估算，2024年俄罗斯电子商务市场规模约为9万亿卢布（约合8109亿元人民币），同比增添41.1%。电子商务领域中小企业达38.7万家。俄“高等经济学校”大学和俄罗斯统计局的数据显示，约有370万人通过数字平台按期提供效劳。格里戈连科体现：“数字平台应作为立异工具来推动生长，提高商品和效劳的普及率，支持小型企业，增进市场竞争，增强人与人的联系。政府的作用在于确立基本运动规则，镌汰负面征象和影响，例如攻击冒充商品。”

数字平台

目今，经济领域关于制订专门的平台羁系机制已体现出强烈需求。俄罗斯经济生长部部长列舍特尼科夫以为，这一需求来自平台自己，由于平台是对规则最为关注的一方。列舍特尼科夫在俄电子商务立异手艺大会全体聚会上强调：“现在是时间制订规则了，同时要确保这些规则不会故障平台的生长。此前虽然已宣布几项关于平台就业和电商平台的建议，但我们与平台配合研究后以为，必需建设统一羁系框架。这项执法应具有框架性，以便未来调解和为其他执法提供看法性基础。”

俄罗斯总统办公厅副主任奥列什金则以为，电商平台的泛起以及其对经济的渗透和影响，是近年来主要的结构性转变之一。平台的进一步生长，必需在政府与行业协会对话框架内举行，以阻止太过羁系，“这是未来几年的最佳模式”。

业内人士对俄罗斯政府及相关部委起劲寻找与市场加入者的契合点、为兼顾各方利益所做的起劲予以高度评价。数字平台协会体现：“现在已完成大宗准备事情。在继续推进法案时，应格外重视合理羁系，使其既坚持充当信息中介的平台商业模式，创立公正竞争条件，限制平台加入者违规行为，同时又不会造成太过羁系肩负，阻碍平台生长。”俄罗斯电商平台“野莓”首创人、RVB公司认真人塔季扬娜·金体现：“数字平台已成为国民经济的主要加入者。作为市场向导者之一，我们负有责任，为企业和消耗者提供生长时机。在这一平台生态中，纵然是偏远地区的小品牌，也能轻松触达数百万用户，进入国际市场。平台代表着未来，因此加入者们的协同增效至关主要。”

附加步伐

别的，法案对商品卡片宣布提出要求，明确了平台运营商和相助同伴的责任划分。平台将肩负对商品卡片的审核义务，包括通过国家挂号系统核实相助同伴信息，榨取宣布卖家未注明其是否知足标记、认证或国家挂号要求的商品卡片。别的，平台还需核查生物活性添加剂、农药和农用化学品、药品及医疗器械的国家挂号情形。与此同时，俄罗斯政府还将修订商业法，明确榨取卖家宣布不法商品出售信息。格里戈连科办公室体现：“作为基础性执法，这项联邦法案将接纳统一术语和羁系原则。这些原则将成为以后对特定平台类型实验羁系的基准，并在行业立法中贯串始终。法案还提出一套适用于所有数字平台的统一标准。例如用户应享有非歧视性会见权，有权相识平台使用规则等。主要羁系工具为提供付费生意效劳的中介性数字平台。”

对平台就业的羁系也受到高度重视。“法案明确了‘相助同伴—执行人’的特殊身份，即在民事关系框架内提供效劳或推行事情的自然人。法案划定，相助同伴—执行人可在同时知足多项条件的条件下，在与平台或客户民事关系框架内，由自己提供效劳。这些条件包括订单目的为推行详细事情（效劳）、无牢靠事情时间表、受平台运营商或客户的劳动纪律约束，酬金由平台运营商按每笔订单从客户处收费后支付等。别的，法案还划定在无需将民事关系重新定性为劳动关系的条件下，提高执行人享有社会包管和养老包管的可能性。”格里戈连科办公室透露：“法案讨论时代共收到约200条建议。经由长时间讨论后，凌驾50条建议被接纳。”

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。