创立生长条件
，俄将立法羁系电商平台

泉源：环球时报

【环球时报综合报道】数字平台对经济的影响日益深远
，已到了需要制订专项执法举行规范的水平。据悉
，俄罗斯政府近期将向国家杜马提交相关法案
，预计将出台一部新执法
，以管控数字平台对经济的影响。专家以为
，增强相关羁系很是须要
，但由于平台类型多样
，制订统一羁系规则面临诸多难题。尤其是在电商领域
，平台体量重大、对经济影响显著
，因此羁系行动需格外审慎。

俄罗斯Ozon电商平台的卡车在举行商品运输。

基本情形

《平台经济法》草案由俄罗斯副总理兼政府办公厅主任格里戈连科认真协调制订。他体现
，该法案旨在；は恼呷ㄒ
，为数字平台进一步生长创立基本条件。

近年来
，数字平台对俄罗斯和全球经济的孝顺一直增添。据俄罗斯互联网商业公司协会估算
，2024年俄罗斯电子商务市场规模约为9万亿卢布（约合8109亿元人民币）
，同比增添41.1%。电子商务领域中小企业达38.7万家。俄“高等经济学校”大学和俄罗斯统计局的数据显示
，约有370万人通过数字平台按期提供效劳。格里戈连科体现：“数字平台应作为立异工具来推动生长
，提高商品和效劳的普及率
，支持小型企业
，增进市场竞争
，增强人与人的联系。政府的作用在于确立基本运动规则
，镌汰负面征象和影响
，例如攻击冒充商品。”

数字平台

目今
，经济领域关于制订专门的平台羁系机制已体现出强烈需求。俄罗斯经济生长部部长列舍特尼科夫以为
，这一需求来自平台自己
，由于平台是对规则最为关注的一方。列舍特尼科夫在俄电子商务立异手艺大会全体聚会上强调：“现在是时间制订规则了
，同时要确保这些规则不会故障平台的生长。此前虽然已宣布几项关于平台就业和电商平台的建议
，但我们与平台配合研究后以为
，必需建设统一羁系框架。这项执法应具有框架性
，以便未来调解和为其他执法提供看法性基础。”

俄罗斯总统办公厅副主任奥列什金则以为
，电商平台的泛起以及其对经济的渗透和影响
，是近年来主要的结构性转变之一。平台的进一步生长
，必需在政府与行业协会对话框架内举行
，以阻止太过羁系
，“这是未来几年的最佳模式”。

业内人士对俄罗斯政府及相关部委起劲寻找与市场加入者的契合点、为兼顾各方利益所做的起劲予以高度评价。数字平台协会体现：“现在已完成大宗准备事情。在继续推进法案时
，应格外重视合理羁系
，使其既坚持充当信息中介的平台商业模式
，创立公正竞争条件
，限制平台加入者违规行为
，同时又不会造成太过羁系肩负
，阻碍平台生长。”俄罗斯电商平台“野莓”首创人、RVB公司认真人塔季扬娜·金体现：“数字平台已成为国民经济的主要加入者。作为市场向导者之一
，我们负有责任
，为企业和消耗者提供生长时机。在这一平台生态中
，纵然是偏远地区的小品牌
，也能轻松触达数百万用户
，进入国际市场。平台代表着未来
，因此加入者们的协同增效至关主要。”

附加步伐

别的
，法案对商品卡片宣布提出要求
，明确了平台运营商和相助同伴的责任划分。平台将肩负对商品卡片的审核义务
，包括通过国家挂号系统核实相助同伴信息
，榨取宣布卖家未注明其是否知足标记、认证或国家挂号要求的商品卡片。别的
，平台还需核查生物活性添加剂、农药和农用化学品、药品及医疗器械的国家挂号情形。与此同时
，俄罗斯政府还将修订商业法
，明确榨取卖家宣布不法商品出售信息。格里戈连科办公室体现：“作为基础性执法
，这项联邦法案将接纳统一术语和羁系原则。这些原则将成为以后对特定平台类型实验羁系的基准
，并在行业立法中贯串始终。法案还提出一套适用于所有数字平台的统一标准。例如用户应享有非歧视性会见权
，有权相识平台使用规则等。主要羁系工具为提供付费生意效劳的中介性数字平台。”

对平台就业的羁系也受到高度重视。“法案明确了‘相助同伴—执行人’的特殊身份
，即在民事关系框架内提供效劳或推行事情的自然人。法案划定
，相助同伴—执行人可在同时知足多项条件的条件下
，在与平台或客户民事关系框架内
，由自己提供效劳。这些条件包括订单目的为推行详细事情（效劳）、无牢靠事情时间表、受平台运营商或客户的劳动纪律约束
，酬金由平台运营商按每笔订单从客户处收费后支付等。别的
，法案还划定在无需将民事关系重新定性为劳动关系的条件下
，提高执行人享有社会包管和养老包管的可能性。”格里戈连科办公室透露：“法案讨论时代共收到约200条建议。经由长时间讨论后
，凌驾50条建议被接纳。”

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊
，内容由《俄罗斯报》提供。

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